外郎乡党委书记王建到五龙村了解贫困户D级危房改造情况

乡长冉晓燕走访群众

产业致富

盛夏时节，走进重庆市云阳县外郎乡的田间地头、村头巷尾，处处涌动着决战贫困、摆脱贫困、奋力争先的热潮，从种殖养殖到修路治水、环境整治、危房改造，呈现出一派繁忙景象。

自开展脱贫攻坚以来，外郎乡紧紧围绕“产业脱贫、基础脱贫、‘精神’脱贫、因户施策解决实际困难”的脱贫目标，在推进产业发展、做实结对帮扶、完善基础设施、加强精神文明建设等方面狠下功夫，扎实推进脱贫攻坚工作。

政策宣传到户，责任压实上肩

脱贫攻坚，是当前和今后一时期最大的民生工程。为扎实推进脱贫攻坚工作，外郎乡坚持多措并举，着力强化政策宣传到户、帮扶互动到户、转件规范到户。

该乡认真组织乡、村两级干部集中学习县上“1+28”配套文件，并重点对危房改造、“两线合一”低保兜底、教育医疗资助、到户产业扶持等政策进行闭卷考试，以考促学，让干部们懂政策会宣传。同时，编发《外郎乡扶贫政策宣传手册》，分发全乡在家群众；分户理出贫困家庭近年享受政策清单，组织干部针对其家庭情况，面对面讲解危房改造、低保兜底、困难资助等政策，对照清单告知其已享受政策，并张贴清单上墙，强化对政策的认知，有效解决了群众不了解政策、不清楚已享受政策的问题。

为了让帮扶落实、取得群众认可，乡组织干部与结对帮扶户签定帮扶责任书，要求每月至少为帮扶户办一件具体实事，并填写制成“外郎乡扶贫帮扶互动明白卡”，在贫困户内墙张贴，每次入户帮扶内容、效果、图片等在明白卡上向帮扶双方展示，既督促干部认真开展帮扶又让贫困户清楚帮扶情况，形成互动，争取认可，保障扶贫帮扶工作效果。同时，要求驻村工作队互动到户，由驻村工作队员与村委签订驻村和帮扶责任书，督促驻村工作队坚持吃在村、住在村、工作在村，确保帮扶干部每月联系走访贫困户一次以上、协调办理具体实事一件以上。“我们不仅按照一户一份档案、一张政策宣传单、一本扶贫手册、一张脱贫攻坚明白卡、一张享受政策和收入清单的‘五个一’要求建立到户软件资料，还切实加强台账管理、制度管理、责任管理和监督管理，确保脱贫攻坚工作规范有序，有力有效。”外郎乡相关领导如是说。

精细产业发展，对症割断穷根

扶贫脱贫，重点在产业。由此，外郎乡狠抓产业发展，切实在招商引资、培育发展主导特色产业和产业到户方面狠下功夫，多措并举，为打赢脱贫攻坚战和推动全乡经济发展奠定了坚实基础。“我们乡现有贫困村2个，分别是大花村和五峰村。”外郎乡相关负责人介绍，根据贫困村实际情况，该乡以产业发展为抓手，在五峰村坚持不懈抓好核桃产业发展，在大花村培育蔬菜、溪沟养鱼等特色产业，长效推动贫困村脱贫摘帽。

目前，大花村已初步形成“主导+特色”的产业格局，主导产业为桑蚕养殖，养殖散户115户，养殖大户30户，年养桑蚕1000张，并新种植佛手300亩，发展大棚蔬菜200亩、溪沟养鱼50亩；五峰村形成了以“川早一号”薄壳核桃种植和山羊养殖两大产业格局；五龙村新种植“九月青”花椒800亩。

据介绍，2016年外郎全乡176户646人建档立卡贫困户，其中在家劳动力300余人。对此，该乡以贫困户增收为主线，坚持“一户一策”的原则，力求精准到户，着力引导贫困户通过发展产业脱贫致富。

该乡扶贫办和帮扶责任人深入贫困户家中开展精准调查，逐户调查家庭劳力情况、种养习惯、增收需求，最终确定在家贫困户39户各新增养猪1头以上，39户新增养鸡50只，25户各新增养羊2只，6户新增养蚕24.5张，39户种植阳菊84.6亩。

同时，帮扶双方签订“军令状”，各帮扶干部与结对帮扶的贫困签定《落实到户产业承诺书》，督促贫困户管理好商定的产业项目，并督促帮扶干部搞好劳力、整地、圈舍、资金、技术等服务，协助贫困户把产业落实好，力求产业落地。

为解决销售难题，排除后顾之忧，该乡认真落实结对干部帮销责任，通过引导绿色种养，发动亲友认购贫困户农产品；全乡倡导绿色种养，整合农产品，建成2家特色农产品直销店，并尝试线上宣传、线下销售电商化模式，拓宽销售渠道，提前谋划卖难问题。

改善基础条件，夯实脱贫基石

脱贫攻坚，最难啃的“骨头”是基础设施的“脱贫”。推进扶贫开发，必须破解路、水等瓶颈制约问题，重点解决“最后一公里”问题。基于此，外郎乡全力推进道路交通、水利、住房改造、村容环境改善、民生保障等“五项工程”。

今年以来，云阳县外郎乡已新修公路5.58km、机耕道2.8km、人行耕作便道4.5km，正在施工硬化公路2.95km、整修公路4.8km，还将新修通达公路11.41km、人行便道7.5km、耕作便道4km，纳入规划设计中惠及群众1285户5200余人。并已完成山坪塘整治5口，新修人饮池4口200立方米，安装人饮管道4000米，基本解决了群众尤其是贫困户吃水难问题。

同时，由乡建管办牵头对贫困户危房进行点对点调查，严格按照“四看四无”标准要求进行筛选、讨论、公示，全乡一共有32户贫困户110人完成搬迁安置，其中，贫困户深度D级危房改造由原来的3户8人调整为12户29人，现已全面完工。

此外，在全乡开展“五星乡风文明户”评选活动，并由结对帮扶干部和党员志愿者到各村集中院落义务打扫卫生，到年老不便的贫困户家中进行大扫除活动，以实际行动指导贫困户养成良好的卫生习惯，使农村环境卫生和精神面貌得到有力提升。

据了解，该乡还对全乡建卡贫困户进行逐户筛查，严格按照评定程序，对符合条件的贫困户进行低保救助，目前共有37户贫困户112人享受最低生活保障补助；同时积极协调中小学、卫生院等，对困难学生、重病患者进行资助，其中重病患者36名共计80800元。

脱贫攻坚任务艰巨，但外郎乡领导信心十足地表示:“我们将以更加明确的目标，更加有力的举措，更加有效的行动，深入实施精准扶贫，决心在产业发展、基础设施建设、农村危房改造、社会保障等方面重拳出击，让贫困群众真正得到实惠，全面脱贫奔小康。”